Online od 8:00 – 13:15h – všem doporučujeme přihlásit se včas a před začátkem semináře – místnost otvíráme mezi 7:20 a 7:30.

Akreditace: AK/PV-778/2023

Seminář má pomoci úředníkům územních samosprávných celků vykonávajícím shromažďovací agendu ve schopnosti praktické aplikace zákona o právu shromažďovacím, s ohledem na aktuální judikaturu správních soudů i právem ne vždy předvídané situace. Program je zacílen zejména na pracovníky obecních úřadů a krajských úřadů, přínosem však může být i policistům (zejména věnujícím se zvládání hromadných akcí či problematice extremismu) nebo představitelům obecní samosprávy (starostové, primátoři). Důraz je kladen především na seznámení s platnou právní úpravou, jejím ústavním a judikatorním rámcem, nejčastějšími postupy při regulaci veřejných shromáždění, včetně řešení obstrukčních praktik, a v neposlední řadě se způsobem hájení správních rozhodnutí či faktických úkonů úřadu či policie před správními soudy.

Program:

1.Ústavní rámec shromažďování a základní pojmy

–        Ústavní, mezinárodní a zákonné zakotvení shromažďovacího práva (Listina, EÚLP, shromažďovací zákon)

–        Související předpisy

–        Pojem shromáždění v judikatuře NSS a ESLP; spontánní a náboženská shromáždění

–        Účel shromáždění, místo shromáždění, osoba svolavatele (s ohledem na judikaturu)

2. Procesní postupy při regulaci shromáždění

–        Práva a povinnosti úřadu a policie, dále svolavatele, účastníků a třetích osob

–        Náležitosti oznámení shromáždění, komunikace se svolavatelem; konflikty více shromáždění nebo veřejných akcí; ex lege zakázaná místa shromáždění

–        Odložení oznámení; stanovení podmínek konání shromáždění; zákaz shromáždění: důvody (oprávnění) pro zvolený postup, procesní pravidla

–        Pokyny na místě samém, rozpuštění shromáždění: tituly k úkonům, forma úkonů

–        Odpovědnost za přestupky proti shromažďovacímu zákonu i dle zákona o některých přestupcích, výjimky oproti zvláštním úpravám; maskování a zbraně

3.Souběžné a následné postupy úřadu či policie

• Vedení spisu, dokazování
• Spolupráce orgánů veřejné moci
• Práce s judikaturou
• Typy žalob, relevantní argumentace
• Obstrukční praktiky a požadavky („petice“, blokády, „parazitické“ akce, zvláštní užívání pozemních komunikací, proti-shromáždění, extremistické akce aj.)

Odpovědi na dotazy v průběhu celého semináře.